社会保险基金预算存在哪些问题 ?

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【今年广西社保基金怎么花?预算数据公布→】2021年,广西壮族自治区本级社会保险基金预算支出安排1006.36亿元。其中,城镇职工基本医疗保险基金(包含生育保险)支出33.44亿元,增长12.7%。不过,失业保险基金支出3.77亿元,下降17.5%,下降主要是2020年执行的各项失业保险临时性援企稳岗政策性支出在2021年停止。
2021年自治区本级社会保险基金预算已经自治区第十三届人民代表大会第四次会议审议批准。记者3月14日从自治区财政厅获悉,自治区财政厅、人力资源社会保障厅、医保局近日将自治区本级2021年社会保险基金预算批复自治区社保中心、医保中心执行,同时向社会公开了自治区本级2021年社会保险基金预算数据。
2021年,自治区本级社会保险基金预算收入安排1053.51亿元,增长36.5%。
其中:企业职工基本养老保险基金收入938.74亿元,增长42.9%,增幅较高主要是2020年落实阶段性减免企业社保费政策,2021年恢复正常征收。
机关事业单位基本养老保险基金收入69.23亿元,下降12.3%,下降主要是2020年清算产生收入较多,2021年同比收入下降。
城镇职工基本医疗保险基金(包含生育保险)收入37.16亿元,增长24.7%,增幅较高主要是2020年落实阶段性减半征收企业医保费政策,2021年恢复正常征收。
工伤保险基金收入1.96亿元,增长46.8%,增幅较高主要是2020年落实阶段性减免企业社保费政策,2021年恢复正常征收。
失业保险基金收入6.42亿元,增长35.7%,增幅较高主要是2020年落实阶段性减免企业社保费政策,2021年恢复正常征收。
自治区本级社会保险基金预算支出安排1006.36亿元,增长6.5%。
其中:企业职工基本养老保险基金支出890.87亿元,增长8.3%。
机关事业单位基本养老保险基金支出77.1亿元,下降11.7%,主要是2020年清算产生支出较多,2021年同比支出下降。
城镇职工基本医疗保险基金(包含生育保险)支出33.44亿元,增长12.7%。
工伤保险基金支出1.19亿元,增长2.3%。
失业保险基金支出3.77亿元,下降17.5%,下降主要是2020年执行的各项失业保险临时性援企稳岗政策性支出在2021年停止。
收支相抵,自治区本级社会保险基金预算当年结余47.15亿元,年终滚存结余679.22亿元。
据介绍,下一步,自治区财政厅将继续加强社会保险基金预算执行管理,密切关注并认真分析基金运行中存在的问题,做好风险防范和预警工作。
来源 | 南宁晚报·南宁宝客户端 记者 韩沛 文/制图
编辑 | 蓝梦
审核 | 周婵娟

一:社会保险基金预算包括哪些内容

社会保险基金主要包含五大类,分别是:基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金。
《社会保险法》第六十六条规定:“社会保险基金按照统筹层次设立预算。社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。”

二:社会保险基金预算收入

  社会保险基金预算是根据国家社会保险和预算管理法律 法规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划。它反映了社 会保险事业发展的规模和方向,是社会保险基金财务工作的基本 依据。通过对社会保险基金筹集和使用实行预算管理,有利于增 强政府宏观调控能力,强化社会保险基金的管理和监督,保证社会 保险基金安全完整,提高社会保险基金运行效益,促进社会保险制 度可持续发展。

三:社会保险基金预算的主要内容是什么

进一步加大财政资源统筹力度,应建立健全各领域间的财政统筹机制,优化部门间财政管理责权配置,继续深入探索政府“四本预算”之间的有效衔接机制。

今年,我国继续实施积极的财政政策,虽然下调了赤字率,但扩张力度不降反升,增强了财政可持续性。通过加强政府一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的统筹协调,此举应该是可以实现的。

今年的赤字率拟按2.8%左右安排,比去年预算下降0.4个百分点,资金规模减少2000亿元,但通过特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等跨年度调节举措,仅中央本级财政调入一般公共预算的资金就达1.267万亿元,大幅度提高了财政支出规模,财政政策的扩张力度和可持续性均有所上升。这是贯彻落实中央关于加强财政资源统筹、增强国家重大战略任务财力保障部署的一次重要实践,彰显了财政紧平衡状态下统筹财政资源的重大意义。

中央之所以强调要加强财政资源统筹,主要是基于当前财政经济形势作出的重大决策。近年来,我国经济运行面临下行压力,增速有所放缓,加之持续减税降费政策导致的减收效应,财政收入增速下滑,财政平衡压力不断加大,财政积极空间与财政可持续性面临挑战。当前,基于疫情防控常态化以及促进经济恢复和平稳健康发展的需要,财政政策需要继续积极有为,适当扩大财政支出规模、适度减税降费是大势所趋。面对收支矛盾,要提高财政保障能力,稳定宏观经济大盘,财政改革要再担大任,力争在加强财政资源统筹方面取得重大进展。

党的十八大以来,我国在财政资金统筹方面逐步加力,“全口径”预算体系逐步健全,涵盖“四本预算”的政府预算体系初步建立;加大专项资金清理、整合、盘活力度,全面清理结余结转资金,着力提高财政资金使用效益;优化支出结构,“把钱花在刀刃上”,努力践行“基本民生支出只增不减,重点领域支出切实保障”。也要看到,财政资源统筹方面依然存在不足,包括统筹能力弱、统筹层次低、统筹内容单一等,与国家治理现代化要求相比仍有不小差距。因此,切实需要按照党中央统一部署,进一步加大财政资源统筹力度,努力提升财政保障能力和可持续性。

一是建立健全各领域间的财政统筹机制。国家治理体系是一个完整而复杂的系统,其中财政作为各子系统的连接点和主枢纽,牵动着消费、投资和储蓄环节以及国家各个领域,能够把政府、社会组织和居民个人有效地动员起来,实现经济社会安全稳定和谐发展。要围绕国家战略和重大方针政策的贯彻落实,统揽国家治理体系全局,通过强有力的统筹规划,实现有限的财政资源在政治、经济、社会等各领域间的合理高效配置,促进各领域协同发展,提升国家治理能力和水平。

二是优化部门间财政管理责权配置。强化财政部门的预算管理主导权,各种政府收支都应在全口径预算体系的平台上分配。合理赋予其他公共部门对本部门预算资金的项目安排、调剂权,相应明确其对本部门预算执行进度和资金使用效率责任,进一步强化部门的主体责任和自我约束机制。

三是继续深入探索政府“四本预算”之间的有效衔接机制。进一步加大政府性基金预算的统筹力度,尽快将收入比较稳定的政府性基金及时纳入一般公共预算管理。不断提高国有资本经营收入转入一般公共预算的比例。国有资本经营预算与社会保险基金预算的资金联系,必须通过一般公共预算进行,保证财政资源的真正统筹配置。