财税〔2016〕12号
教育部、水利部， 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现将扩大政府性基金免征范围的有关政策通知如下：
一、将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。
二、免征上述政府性基金后，各级财政部门要做好经费保障工作，妥善安排相关部门和单位预算，保障工作正常开展，积极支持相关事业发展。
三、本通知自2016年2月1日起执行。
财政部 国家税务总局
2016 年1月29日
附件2：申报操作说明
纳税人在申报附加费时，要在“本期减免税（费）额”栏次录入减免性质代码，就可以享受免征。
教育费附加减免代码：
0061042802|按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元缴纳义务人免征教育费附加|《财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》 财税〔2016〕12号第一条
地方教育附加减免代码：
0099042802|除小规模纳税人外月（季）销售额小于10（30）万元免征地方教育附加|《财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》 财税〔2016〕12号第一条第（一）款
水利建设专项收入减免代码：
0099129901|月（季）销售额小于10（30）万元免征水利建设基金|《财政部 国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》 财税〔2016〕12号第一条第（一）款
1、亏损企业是否可以申请减免水利基金？
经税务机关审核，符合下列条件的企业（单位），可以酌情给予减免照顾：(1)因客观原因经营发生严重亏损的企业，亏损数额较大，一般指上年、当年均有亏损的企业。(2)遭受风、火、水、震等严重自然灾害，损失数额较大，按规缴纳确有困难的；(3)当年安置城镇待业人员占企业原从业人员总数30%（含30%）以上的；(4)利用废水、废气、废渣为主要原料进行生产的；(5)为治理水利工程，旧城改造而搬迁损失较大及其他特殊原因，按规缴纳确有困难的；具体办理手续税务机关会以当地国税出具的通知为准，不同地区会有区别，只可申请当年的减免，以前年度的不予减免。
2、免征增值税的小微企业是否可以免征水利建设基金？
不交增值税就不交水利建设基金！
在这里不举法律条文了，直接简单来说:
水利建设基金属于附加税，这个附加是增值税的附加。
也就是说，只有咱们一个季度不超过九万，并且没有代开发票之类，咱们符合国家免税政策，就不交增值税，没有增值税就没有附加税。
小微企业和小规模企业，并不是同一个概念。好多人混淆了。
小微企业，指的是符合企业所得税优惠条件的企业。主要认定标准分为以下几点：|
资产总额：工业企业不超过3000万，其他企业不超过1000万。
从业人数：工业企业不超过100人，其他企业不超过80人。
税收标准：应纳税所得额不超过50万。不过【2018】77号文件规定，截止到2020年12月31日，将小微企业的年应纳税所得额上限提高到100万元。
符合标准的企业，其所得按照50%计入应税所得，执行20%的税率，实际的企业所得税税率就是1/2*0.2=10%。
属于小微企业的，可能是一般纳税人，也可能是小规模纳税人。但免征增值税的小微企业只能是增值税的小规模纳税人。
增值税的小规模纳税人，月销售额不超过3万，季度销售额不超过9万，享受增值税免征的优惠政策。企业应该先计提应缴纳的增值税，然后再转为营业外收入。同时以增值税为计税基础的城建税，教育费附加，地方教育费附加，地方水利建设基金等附加税免征。
增值的一般纳税人即使属于小微企业，也不享受增值税免税的优惠政策，附加税也无从谈起免税。
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