关于调整灵活就业人员基本养老保险缴费比例的通知
作者:深圳市社会保险基金管理局\t发布时间:2021-11-22\t
参保人:
按照《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》(粤人社规[2021]5号)与《深圳经济特区社会养老保险条例》(深人常(2021)16号)
相关规定，经市政府同意，自2021年8月起，我市灵活就业人员基本养老保险缴费比例统一调整为20%(其中12%记入统筹基金，8%记入个人账户)，调整不
会对灵活就业人员个人养老保险待遇造成影响。
对于在统一调整比例前已缴纳了2021年8月基本养老保险的灵活就业人员，我局会在核实信息后，免申请将已多缴的保险费退至您缴费银行账户中。特此通知。
深圳市社会保险基金管理局
2021年8月24日
一：社会保险基金缴纳比例
你好，社会保险缴纳比例一般如下：①养老保险：单位20%，个人8%;
②医疗保险：单位8%，个人2%;
③失业保险：单位2%，个人1%;
④工伤保险完全是由企业承担的，在1%左右，个人不需要缴纳;
⑤生育保险也都是由企业承担的，一样约1%，不需要个人去交。
三、社保每月申报的注意事项
(1)属于网报用户的缴费单位，必须在每月15日前，如实进行网上缴费申报，每天24小时皆可办理业务，申报日期以税务机关网上办税系统收到该申报数据电文的时间为准;
(2)缴费单位申报成功后，应及时在网报系统发起扣款指令，确认扣费是否成功;
(3)缴费单位在申报成功后发现申报有误，可以通过网报系统作废申报，然后再重新申报。作废申报的前提条件：必须是本月以网络申报方式申报成功而未清缴费款的申报记录;
(4)网上申报只支持当月社保费的申报，不受理以往月份社保费申报;
(5)缴费单位成功申报后，必须保证其银行扣税(费)账号有足额款项，以便费款扣缴，对余额不足，当月未成功扣费的，视为欠费，税务机关将按规定程序加收滞纳金;
(6)缴费单位发现缴费项目核定中与实际情况不符导致未能网上申报的，缴费单位应先到主管税务机关申请调整缴费项目核定。
单位在具体向当地的社保经办机构提出为职员缴纳社会保险的请求之前，可能需要申报社保基数、社保缴纳金额等的相关事项，这里的缴纳金额是根据社保基数、社保缴纳比例等计算出来的。
相关法律规定：《社会保险费申报缴纳管理规定》
第四条用人单位应当按月在规定期限内到当地社会保险经办机构办理缴费申报，申报事项包括：
(一)用人单位名称、组织机构代码、地址及联系方式;
(二)用人单位开户银行、户名及账号;
(三)用人单位的缴费险种、缴费基数、费率、缴费数额;
(四)职工名册及职工缴费情况;
(五)社会保险经办机构规定的其他事项。
在一个缴费年度内，用人单位初次申报后，其余月份可以只申报前款规定事项的变动情况;无变动的，可以不申报。
二：社会保险基金如何运营
2022年《政府工作报告》中明确提到要“设立金融稳定保障基金”，引发广泛
概要
-
重视风险防范，设立保障基金。去年下半年以来，龙头房企风险接连暴露，叠加外部环境不稳定因素有所增加，防范化解金融风险再度受到政策重视，2022年政府工作报告首次提出要“设立金融稳定保障基金”。从国际上来看，设立金融稳定保障基金是部分发达经济体处置金融风险的普遍做法。而从国内看，我国也已相继成立了多种金融领域子行业保障基金，为细分领域风险防范、化解和处置方面积累了一定经验。
-
处置系统隐患，资金何处筹集？处置范围不同，重在系统隐患。金融稳定保障基金和行业保障基金的区别在于风险处置范围的不同，前者主要为重大风险处置积蓄后备资金，与我国现有的行业保障基金之间是相互补充的关系。其是在现有的风险处置机制框架上再加一层“兜底”防护，应该不会轻易动用，在使用顺序上预计将较为靠后。明确央行牵头，其它部委配合。
-
在部门运作上，金融稳定保障基金明确将由央行牵头，其他部委配合。从海外经验来看，大部分金融稳定保障基金的管理机构均不同于设立机构，我们预计，我国可能也会采用设立理事会或者公司制的形式。从资金
-
从海外实践经验来看，金融稳定保障基金的余额仅限于存放在银行存款或投向安全性较高、流动性较强的资产，国内现有的行业保障基金情况也与此类似，因此，我们预计，我国金融稳定保障基金的投资也将集中在安全性较高、流动性较强的资产。从资金使用来看，金融稳定保障基金或主要用于金融机构（包括银行和非银机构）的风险处置。各国金融稳定保障基金的救助对象以银行为主，美国有序清算基金（OLF）也包含对于非银金融机构的救助。预计我国金融稳定保障基金的救助对象与OLF类似。
-
风险处置四类方式，结合实际择优考虑。发达国家的市场化风险处置大致可以分为四类：一是破产清算；二是收购和承接；三是由过桥银行承接问题机构的业务并继续经营管理；四是持续经营救助。我们预计，我国金融稳定保障基金对于风险处置预计将基于成本最小化和市场化原则在以上方式中择优考虑，其中破产清算和收购承接的使用频率可能较高。
-
提高保障能力，降低政府依赖。行业保障基金的规模较小，且金融机构的复杂性日渐提高，可能会出现处置风险过程中的资金短缺，金融稳定保障基金将有效解决资金
1
防风险再受重视，提出设立保障基金。去年下半年以来，龙头房企风险接连暴露，叠加外部环境不稳定因素有所增加，防范化解金融风险再度受到政策重视。早在去年10月，央行金融稳定局局长孙天琦在新金融联盟闭门会议上就曾表示要健全有序的金融风险处置机制，目的是降低对央行或公共资金直接处置风险的依赖。去年年底召开的中央经济会议提出“化解风险要有充足资源”，而在今年两会前夕，政治局会议也特别强调了金融领域的风险问题，指出要“守住不发生系统性风险的底线”。在这样的背景之下，2022年政府工作报告首次提出要“设立金融稳定保障基 金”。
从国际上来看，设立金融稳定保障基金是部分发达经济体处置金融风险的普遍做法。2008年金融危机后，欧美主要经济体逐渐完善金融风险处置机制，其中，美国设立了有序清算基金（OLF），用于支付美国联邦存款保险公司（FDIC）在处置系统重要性金融机构过程中产生的各项费用；欧洲先后成立了欧洲金融稳定基金（EFSF）和欧盟单一处置基金（SRF），分别针对主权债务风险和处置陷入困境的银行，2013年后，欧洲稳定机制（ESM）取代了EFSF，SRF、EFSF以及ESM对于遏制债务危机以及推动欧洲货币一体化起到了关键作用；德国则在危机后增设了金融市场稳定基金（FMS）。
而从国内来看，我国已相继成立了多种金融领域子行业保障基金。当前，我国在金融细分领域风险防范、化解和处置方面已经积累了一定经验。我国已经设立保险业的保险保障基金、证券业的证券投资者保护基金、信托业的信托保障基金和银行业的存款保险基金等风险处置制度，各类基金对各细分领域的专属风险和结构性风险进行预防、化解和处置。以存款保险基金为例，2020年存款保险基金累计支出676亿元，专门用于对包商银行的风险处置。
2 处置系统隐患，资金何处筹集？
处置范围不同，重在系统隐患。首先，既然各行业已经存在相应的保障基金，为何要再设立“金融稳定保障基金”？这主要是由于风险处置范围的不同。金融稳定保障基金主要为重大风险处置积蓄后备资金。根据银保监会新闻发言人的表述，“金融稳定保障基金用于具有系统性隐患的重大风险处置，与发挥常规化风险处置作用的存款保险和行业保障基金都是我国金融安全网必不可少的部分”。由此可见，金融稳定保障基金与我国现有的行业保障基金之间的关系是互相补充和完善，行业保障基金主要针对行业内部个别的非系统性金融风险的处置，而金融稳定保障基金主要负责系统性、跨行业的重大金融风险处置。
加强兜底防护，使用顺序靠后。“系统性金融风险”这一概念由国际清算银行在1994年提出，其关键要素在于系统性和传染性，即由于金融机构或市场之间的内在联系或相关性，一家或一部分金融机构失败引起一连串金融机构失败，对整个金融服务体系造成破坏，并对经济增长产生严重外部负溢出效应。因此，金融稳定保障基金是在现有的风险处置机制框架上再加一层“兜底”防护，应该不会轻易动用，在使用顺序上预计将较为靠后。
明确央行牵头，其它部委配合。其次，在部门运作上，金融稳定保障基金明确将由央行牵头，其他部委配合。3月25日，国务院发布《关于落实<；政府工作报告>；重点工作分工的意见》，其中提及金融稳定保障基金将由中国人民银行牵头，国家发展改革委、司法部、财政部、银保监会、证监会、国家外汇局等机构按职责分工负责，央行金融稳定局可能会发挥重要作用。
基金运作另设机构，理事会和公司制或为选择。从海外经验来看，大部分金融稳定保障基金的管理机构均不同于设立机构，其中，欧盟单一处置基金（SRF）和欧洲稳定机制（ESM）分别成立了相应的理事会进行管理，美国有序清算基金（OLF）由联邦存款保险公司（FDIC）负责管理，而德国金融市场稳定基金在初期由金融市场稳定局（FMS）管理，2018年后并入德国联邦债务管理局。参考发达经济体的实践经验，我们预计，我国金融稳定保障基金的运作可能也会采用设立理事会或者公司制的形式。
再次，从资金
取之于市场，差别化收费。根据银保监会新闻发言人所述，金融稳定保障基金的资金
投资范围有高流动性和安全性要求。第四，从海外实践经验来看，采取事前缴费出资方式的金融稳定保障基金的余额仅限于存放在银行存款或投向安全性较高、流动性较强的资产，以欧洲稳定机制（ESM）的投资资产为例，2020年，ESM投资于央行资产或评级为AA-以上资产的比例达到92.2％ 。
同时，从国内现有的行业保障基金日常管理情况来看，资金运用也均仅限于银行存款、购买政府债券、中央银行票据、中央企业债券或信用等级较高的金融机构发行的金融债券。因此，我们预计，我国金融稳定保障基金的投资也将集中在安全性较高、流动性较强的资 产。
从资金使用来看，金融稳定保障基金或主要用于金融机构（包括银行和非银机构）的风险处置。第五，从海外经验来看，各国金融稳定保障基金的救助对象以银行为主，欧洲还包括成员国政府，美国有序清算基金（OLF）也包含对于非银金融机构的救助。预计我国金融稳定保障基金的救助对象与OLF类似，包括银行和非银等金融机构。具体救助的方式可以类比于OLF和欧盟单一处置基金（SRF），即当机构被央行或监管机构认定经营失败后，可向金融稳定保障机构的管理部门提交申请，审议批准后将得到金融稳定保障基金的救助。
风险处置四类方式，结合实际择优考虑。最后，国际经验表明，发达国家的市场化风险处置大致可以分为四类：一是破产清算，这是较为传统的风险处置方式，问题机构将被直接清算，保障基金承担赔付功能；二是收购和承接，将问题机构的经营管理权转移至其他机构，转移过程中净资产不足部分通常由保障基金予以补充；三是由过桥银行承接问题机构的业务并继续经营管理，使得在问题机构最终处置前关键业务能得到妥善管理；四是持续经营救助，当问题机构陷入困境时，金融保障基金将对其进行直接援助，维持其继续经营，待情况好转后逐步退出。我们预计，我国金融稳定保障基金对于风险处置预计将基于成本最小化和市场化原则在以上方式中择优考虑，其中破产清算和收购承接的使用频率可能较高。
3 提高保障能力，降低政府依赖
缓解资金短缺，提高保障能力。尽管当前我国金融领域子行业已有各类保障基金，但由于行业保障基金的规模较小，且金融机构的复杂性日渐提高，可能会出现处置风险过程中的资金短缺。以包商银行的处置为例，由于体量比较大，在使用存款保险基金的基础之上，还运用了央行金融稳定再贷款，而金融稳定保障基金将有效解决资金
根据央行最新发布的金融机构评级结果，2021年四季度“高风险”类机构数量下降到316家，较2019年同期减少了229家，在资金援助加强的背景下，我国金融风险处置有望进一步加速。
处置层次清晰，降低政府依赖。金融稳定保障基金的成立使得风险化解从以政府救助为主向更多地采用市场化、法治化方式转型，也就是市场化资金排在公共资金的前面，降低对于政府资金救助的依赖，可以最小化处置成本。整体而言，在当前“三重压力”仍未消减的宏观经济背景之下，金融机构尤其是中小金融机构未来资产劣变的风险依然不低，而完善金融领域的风险处置工作将有利于稳定宏观经济大盘，为实现经济增长目标提供良好的金融环境。
风险提示：政策变动，经济恢复不及预期，历史规律失效风险。
陈兴（宏观首席分析师）
执业
金融学博士，浙江大学工学学士，中泰证券研究所宏观首席分析师。荣获第三届新浪财经金麒麟最佳分析师·未来之星、CEIC与EMIS2021年杰出成就分析师等奖项。此前曾供职于海通证券宏观固收研究团队，作为团队宏观经济方向负责人获得2020年新财富宏观最佳分析师第3名，所在团队亦曾获得2017-2019年新财富宏观最佳分析师前5名。
谢钰（研究助理）
香港中文大学金融学硕士，上海交通大学管理学学士，负责国内实体经济与货币流动性研究。
三：个人是社会保险基金的主要缴纳者
根据我国《社会保险法》第六十四条第一款的规定，社会 保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险 基金、失业保险基金和生育保险基金。四：缴纳社会保险基金的会计分录
在BIOS里设置硬盘启动你设置的是软区启动