审议 产业基金政策 (产业扶持基金政策)

jijinwang
一合聚焦 | 半导体行业是国民经济支柱性产业之一,近年来,为了进一步鼓励国内半导体的整体发展,打破国外垄断,增强科技竞争力,国家相关部委出台了一系列支持和引导半导体行业发展的政策法规。过去多年来,在国家科技重大专项、产业基金和相关政策的支持下,我国半导体行业实现了跨越式发展。

一:产业扶持基金政策

产业扶持政策是指国家或者地方政府在制定区域发展计划或规划纲要时,针对地区经济发展的实际情况,采取重点倾斜、优先扶持某些产业或部门的措施,促使它们优先发展,快速发展,以期带动其他产业的共同发展,从而促进整个地区经济发展的政策和措施。国家或者地方政府需要扶持的产业主要是支柱产业、先导产业、瓶颈产业及幼稚产业,目的主要是着眼于未来的产业优势,直接服务于产业结构的高度化。

二:山东省产业基金政策

5月19日,

尤为引人

据悉,山东为目前全国唯一创新设置定向科技奖励的省份。近年来,山东持续深化科技奖励制度改革,2018年出台《山东省深化科技奖励制度改革实施方案》,2020年出台《山东省科学技术进步奖产业突出贡献类项目管理办法》,在全国率先开展科技奖励“悬赏制”改革,对市场份额高、引领行业发展成果按程序直接授予省科技进步一等奖。山东科技奖励改革得到社会各界特别是科技界充分肯定,2021年11月,科技部等十部门联合印发《关于组织开展科技成果评价改革试点工作的通知》,明确山东省作为全国唯一省份开展科技奖励改革试点。为继续扎实推进科技奖励改革,在广泛深入座谈调研,征求一线科研人员代表以及省直相关部门、地方科技主管部门、部分高校和科研院所需求、建议后,省科技厅推出了定向奖励这一创新举措。

根据《办法》,定向奖励坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,突出企业创新主体地位,重点奖励数学、物理等基础研究领域以及集成电路、新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、生物医药等山东战略性新兴产业领域的杰出科技人才和重大科技成果。每年度通过定向奖励方式授奖的项目(人选)原则上不超过10项(人)。

根据《办法》,实行定向奖励的人选,应为在完成国家和省重大科技任务,特别是急难险重科研攻关任务中作出突出贡献的科技人才;或在重点产业领域关键核心技术研发中取得重大突破,带领企业主要依靠科技创新形成核心竞争力并打造出国际知名品牌,主导产品市场占有率为国际前三名或国内第一名,创造了巨大经济效益,为全省加快新旧动能转换、实现高质量发展作出突出贡献的科技人才。

实行定向奖励的项目,应为承担国家自然科学基金重大项目、国家科技重大专项等国家级重大科技项目所产出的标志性成果;或是承担山东省重大科技创新工程揭榜制项目、山东省重点研发计划(科技示范工程)项目所产出的标志性成果及山东企业自主实施科研项目产出的重大科技成果,需要注意的是,成果应实现产业化并取得显著经济效益,培育形成具有核心自主知识产权的重大创新产品和高端产业,技术或产品(推广)市场份额在国内同行业中位居前列。

具体来说,科学技术最高奖定向奖励以支撑国家和省重大战略需求为导向,重点评价候选人主持的国家和省重大科研任务完成情况、重大创新平台建设绩效、团队建设和弘扬科学家精神情况,以及对实现高质量发展作出的实际贡献。注重个人评价与团队评价相结合。

自然科学奖定向奖励以原始创新为导向,实行以高质量论文为标志的代表作评价,重点评价成果获得国内外自然科学界公认情况,以及对推动山东高水平学科发展、支撑国家和省实验室等重大创新平台建设的实际贡献和作用。

技术发明奖定向奖励以技术突破为导向,注重高价值专利等高质量知识产权产出情况,重点评价成果在解决产业关键共性技术问题、企业重大技术创新难题、区域产业集群发展制约等方面的贡献和作用。

科学技术进步奖定向奖励以产业贡献为导向,重点评价成果转化应用取得的直接经济效益,主要包括产品(技术)经过2年以上大规模的应用推广,企业取得的新增销售收入、利润、税收以及亩均效益、市场占有率等指标。原则上不把论文作为评价指标。

据省科技厅政策法规与创新体系建设处有关负责人介绍,按照《办法》,定向奖励人选和项目将由省科技厅提出,由省科技奖励办公室组织考察论证后,提交省科技奖励委员会审议,并按程序报省政府批准。今后如省科技奖奖种调整,对新设立的人物奖和项目奖一等奖也将实施定向奖励。

《山东省科学技术进步奖产业突出贡献类项目评审办法(试行)》同时废止。

(大众日报客户端


三:贵州省产业基金政策

你家房子如果是危房就有补助,其他的没得
有一种政策叫:农村危房改造
等你建都谢天谢地了哦 还补贴
仅代表个人观点,不喜勿喷,谢谢。
想多了,农村建的话可以问问
前几年搞新农村建设家家户户都有五千块左右,有关系的要多点
你想多了,还等你你建房子?

四:产业基金招商政策

政府产业投资基金,是指由各级政府通过预算安排,以单独出资或与社会资本共同出资设立,引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展,主要投资于非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。

如何安全运作政府投资基金呢?政府投资基金应当按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作,自主经营,自负盈亏。遵照国家有关财政预算和财务管理制度等规定,建立健全内部控制和外部监管制度,建立投资决策和风险约束机制,切实防范基金运作过程中可能出现的不当风险。

政府出资受托管理机构按照授权托管协议负责代政府出资人管理政府出资资产。政府出资受托管理机构须将受托管理的基金资产与自有资产严格区分,对不同基金分别设置账户,实行分账管理。政府投资基金应选择在中国境内设立的商业银行进行托管。托管银行依据托管协议负责账户管理、资金清算、资产保管等事务,对投资活动实施动态监管。加强政府投资基金信用体系建设,建立政府投资基金及其高级管理人员信用记录,并将其纳入全国统一的社会信用信息共享交换平台。政府投资基金一般应当在存续期满后终止。确需延长存续期限的,应当报经同级政府批准后,与其他出资方按章程约定的程序办理。

政府投资基金募资、投资、投后管理、清算、退出等采取市场化运作,坚持市场决定资源配置,坚持有效监管,政府及所属部门不得参与基金日常管理事务。行业主管部门可成立所属行业政府投资基金决策咨询委员会,为基金决策委员会在项目决策过程中提供咨询意见,确保投资基金政策性目标实现。

各级财政部门应会同有关部门对政府投资基金运作情况进行年度检查。对于检查中发现的问题按照预算法和《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

财政部门应与其他出资人在投资基金章程中约定,有下述情况之一的,政府出资可无需其他出资人同意,选择提前退出:

(一)投资基金方案确认后超过一年,未按规定程序和时间要求完成设立手续的;(二)政府出资拨付投资基金账户一年以上,基金未开展投资业务的;(三)基金投资领域和方向不符合政策目标的;(四)基金未按章程约定投资的;(五)其他不符合章程约定情形的。

政府投资基金中的政府出资部分一般应在投资基金存续期满后退出,存续期未满如达到预期目标,可通过股权回购机制等方式适时退出。政府出资从投资基金退出时,应当按照章程约定的条件退出;章程中没有约定的,应聘请具备资质的资产评估机构对出资权益进行评估,作为确定投资基金退出价格的依据。政府投资基金终止后,应当在出资人监督下组织清算,将政府出资额和归属政府的收益,按照财政国库管理制度有关规定及时足额上缴国库。


五:政府产业基金政策

要求基金拟投资方向必须是符合国家产业政策的;发起人要具备3年以上的产业投资或相关业务经验,在提出申请前3年内持续保护良好财务状况,未受到过有关主管机关或者司法机构的重大处罚;法人作为发起人,除产业基金管理公司和产业基金管理合伙公司外,每个发起人的实收资本不少于2亿元;自然人作为发起人的,每个发起人的净资产不少于100万元;50亿元以下规模的产业基金只需要在发改委备案,50亿元以上的需要经过发改委审批。
产业投资基金是一大类概念,国外通常称为风险投资基金(VentureCapital)和私募股权投资基金,一般是指向具有高增长潜力的未上市企业进行股权或准股权投资,并参与被投资企业的经营管理,以期所投资企业发育成熟后通过股权转让实现资本增值。
产业投资基金具有以下主要特点:
第一,投资对象主要为非上市企业。第二,投资期限通常为3-7年。第三,积极参与被投资企业的经营管理。第四,投资的目的是基于企业的潜在价值,通过投资推动企业发展,并在合适的时机通过各类退出方式实现资本增值收益。
产业基金涉及到多个当事人,具体包括:基金股东、基金管理人、基金托管人以及会计师、律师等中介服务机构,其中基金管理人是负责基金的具体投资操作和日常管理的机构。
公司型产业投资基金是以股份公司形式存在或者以有限合伙形式设立,基金的每个投资者都是基金公司的股东或者投资人,有权对公司(企业)的经营运作提出建议和质疑。公司型产业投资基金是法人(合伙人),所聘请的管理公司权力有限,所有权和经营权没有彻底分离,投资者将不同程度地影响公司的决策取向,一定程度上制约了管理公司对基金的管理运作。
二、契约型产业投资基金不是以股份公司形式存在,投资者不是股东,而仅仅是信托契约的当事人和基金的受益者,无权参与管理决策。契约型产业投资基金不是法人,必须委托管理公司管理运作基金资产,所有权和经营权得到彻底分离,有利于产业投资基金进行长期稳定的运作。由于管理公司拥有充分的管理和运作基金的权力,契约型产业投资基金资产的支配,不会被众多小投资者追求短期利益的意图所影响,符合现代企业制度运作模式。