侯福才，原渭南市城建局建筑业管理科科长，在任职六年多的时间里，侯福才利用职务之便非法敛财5500多万元，创造了陕西贪腐职位最低，但涉案数额却最大的两之最。
从2006年6月16日至2012年2月17日，在五年零八个月的时间里，陕西省渭南市住房和城乡建设局建管科原科长侯福才先后索取贿赂共计人民币2191万余元，另有3084万元的巨额财产不能说明其来源，疯狂敛财总计5275万多元。如此算来，每月流入侯福才腰包里的钱将近80万元，每天流入侯福才腰包里的就超过2.5万元。
侯福才数罪并罚，决定执行判处死刑，缓期两年执行，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。
忘乎所以 敛财不择手段
最多的一次，侯福才先后5次向某房地产公司索取了共计319.1万元。
2007年2月初，某房地产公司找侯福才办理其公司开发项目的施工许可证，侯福才以需要办理担保咨询服务为由，要求先给祥和公司交纳担保、咨询费后再办证。对方深知不按照侯福才的意思办就拿不到施工许可证，遂分多次给祥和公司转账共计319.1万元。
侯福才索贿几乎到了疯狂的程度，就连学校、医院、福利院这些单位也不放过。2008年5月，渭南学院办理学生公寓楼等项目施工许可证时，先后两次给祥和公司交了5.3万元。2009年5月，渭南市一中学办理学生餐厅项目施工许可证，侯福才照样要求给祥和公司银行账户转款2.3万元。2011年初，临渭区一医院为了顺利拿到其医院建设项目施工许可证，给祥和公司交纳3万元费用。2009年7月，渭南一家儿童福利院为开发康复综合楼项目，在办理施工许可证时，给祥和公司转款5万元。
2010年，渭南市城乡建设局更名为住房和城乡建设局后，侯福才即给局里打报告更换建管科印章，但局里未能同意，他就找人在街上私刻了“渭南市住房和城乡建设局建筑业管理科专用章”。据知情人透露，侯福才因病在北京住院期间，也不忘怀里揣着这枚“公章”，建筑商则怀里揣着“银子”进京求他盖章。
2007年到2010年，祥和公司一直未按规定年检，渭南市工商局于2011年5月12日依法吊销了其营业执照并通过报纸进行了公告，但侯福才仍利用祥和公司为自己敛财直至案发。
侯福才在通过祥和公司疯狂敛财的同时把自己作为国家工作人员的职责忘得一干二净。
建设单位办理施工许可证需要缴纳“两费”即“劳动统筹费”和“新型墙体材料专项基金”，对未缴纳相关费用的，建设行政主管部门不得发放施工许可证。侯福才所在的建管科是“两费”收缴的最后一道关口，侯福才为了牟取私利，故意放弃监管职责，明知道这些单位没有缴纳“两费”，但只要对方向祥和公司交纳所谓的担保、咨询服务费，就向其发放施工许可证。也正因为他的放任，国家遭受了巨大的损失。根据渭南市住建局提供的资料，仅2010年、2011年两年，渭南市未缴“两费”共计近一个亿。
法网恢恢 百般遮掩终被抓
钱越来越多，侯福才也变得更加谨慎。
他要求负责收钱开票的人，不做财务记账、不留底根，并将通过祥和公司索取的款项转至其姐夫杜某、外甥女婿夏某等人名下的银行账户，最终据为己有。
2012年3月，国内数家网络媒体以“渭南亿元建设规划费流失，施工许可证遭‘潜规则’”为题曝光了相关问题。与此同时，中央纪委、陕西省纪委监察厅也都接到了群众的实名举报。
群众的举报和媒体的关注，引起了省纪委监察厅、省检察院、省住建厅等相关部门和单位的高度重视，按照领导批示，联合组织了调查组，或秘密、或公开进行调查。
2012年3月15日晚，侯福才上网浏览新闻时无意间发现了渭南建设规划费流失的负面报道，当即吓出了一身冷汗，赶忙打电话叫夏某来商讨对策，随后找到中间人，花了数十万元删帖，可今天删了这里，明天又从那里冒了出来……事情发展到这一步，侯福才隐约预感到将要发生的一切。
2012年3月下旬的一天晚上，在侯福才的授意下，夏某将祥和公司所有票据、印章、合同以及电脑资料全部整理后，装了5个蛇皮袋子，分两次用小车拉到滨河大道南端废弃的空地里，焚烧销毁。
接着侯福才把自己投资开发的渭双花苑项目建设中40%的股份近2000万元转让给了别人，然后伪造了几十份借款合同及借据，编造自己大量资金均为借款，称自己一次就借了李某1800万元，而事实却是侯福才给多人借出大量现金，并将借据交由自己的嫡系亲属保管。接着，侯福才开始大量转移资金，仅在长安银行渭南解放支行，就用杜某的身份证开了16个账户，存入了大量现金。
来源：重案组档案
一：墙体材料专项基金退还
导言
住建部相关负责人表示，未来我国将以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点，大力推广装配式建筑，用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。未来市场前景广阔，装配式建筑不仅能让楼房建造得更加便捷，而且节能环保。
近年来，各省、市、自治区密集出台大力发展装配式建筑的政策，可以预见，2019年度，装配式建筑会是各地建设工作的重点。
北京
补助：
对于实施范围内的预制率达到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目予以财政奖励；
对于未在实施范围的非政府投资项目，凡自愿采用装配式建筑并符合实施标准的，按增量成本给予一定比例的财政奖励，同时给予实施项目不超过3%的面积奖励；增值税即征即退优惠等。
上海
补助：
符合装配整体式建筑示范的项目（居住建筑装配式建筑面积3万平方米以上，公共建筑装配式建筑面积2万平方米以上。
建筑要求：装配式建筑单体预制率应不低于45%或装配率不低于65%），每平方米补贴100元。
天津
补助：
1. 对采用建筑工业化方式建造的新建项目，达到一定装配率比例，给予全额返还新型墙改基金、散水基金或专项资金奖励；
2. 经认定为高新技术企业的装配式建筑企业，减按15%的税率征收企业所得税，装配式建筑企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除；
3. 实行建筑面积奖励；
4. 增值税即征即退优惠。
重庆
补助：
1. 对建筑产业现代化房屋建筑试点项目每立方米混凝土构件补助350元；
黑龙江
补助：
1. 土地保障，全省各级国土资源部门要优先支持装配式建筑产业和示范项目用地；
2. 金融服务，使用住房公积金贷款购买已认定为装配式建筑项目的商品住房，公积金贷款额度最高可上浮20%。
3. 招商优惠、科技扶持、财政奖补、税收优惠、行业支持。
辽宁
补助：
1. 财政补贴；
2. 增值税即征即退优惠；
3. 优先保障装配式建筑部品部件生产基地（园区）、项目建设用地；
4. 允许不超过规划总面积的5%不计入成交地块的容积率核算等。
内蒙古
补助：
1. 优先保障装配式建筑产业基地和项目建设用地；
2. 一定比例的后补助资金；
3. 税收优惠；积极的信贷支持；实行容积率差别核算；运输超大、超宽的预制构件实行高速公路通行费减免优惠政策。
广西
补助：
优先安排建设用地；相应的减免政策；报建手续开辟绿色通道。
新疆
补助：
1. 财政奖励政策。具备条件的城市设立财政专项资金，对新建装配式建筑给予奖励，支持装配式建筑发展；
2. 税费优惠政策。对于符合《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策；
3. 金融支持政策。对建设装配式建筑园区、基地、项目及从事技术研发等工作且符合条件的企业，金融机构要积极开辟绿色通道；
4. 用地支持政策、科技支持政策；
5. 规划支持政策，对装配式建筑项目给予不超过3%的容积率奖励；
湖南
补助：
财政奖补；纳入工程审批绿色通道；容积率奖励；税费优惠；优先办理商品房预售；优化工程招投标程序等。
3类项目全部采用装配式建筑：
一是政府投资建设的新建保障性住房、学校、医院、科研、办公、酒店、综合楼、工业厂房等建筑；
二是适合于工厂预制的城市地铁管片、地下综合管廊、城市道路和园林绿化的辅助设施等市政公用设施工程；
三是长沙市区二环线以内、长沙高新区、长沙经开区，以及其他市州中心城市中心城区社会资本投资的适合采用装配式建筑的工程项目。
广东
补助：
在市建筑节能发展资金中重点扶持装配式建筑和BIM应用，对经认定符合条件的给予资助，单项资助额最高部超过200万元。
江苏
补助：
建筑、市政基础设施三类，每个示范工程项目补助金额约150~250万元；
青海
补助：
优先保障用地；符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业，企业所得税税率适用15％的优惠政策；享受绿色建筑扶持政策。
宁夏
补助：
实施贴息等扶持政策，强化资金撬动作用；
对以招拍挂方式供地的建设项目，在建设项目供地面积总量中保障装配式建筑面积不低于20%；对以划拨方式供地、政府投资的公益性建筑、公共建筑、保障性安居工程，在建设项目供地面积总量中保障装配式建筑面积不少于30%；
加大信贷支持力度；增值税即征即退优惠政策
浙江
补助：
使用住房公积金贷款购买装配式建筑的商品房，公积金贷款额度最高可上浮20%；
对于装配式建筑项目，施工企业缴纳的质量保证金以合同总价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取，建设单位缴纳的住宅物业保修金以物业建筑安装总造价扣除预制构件总价作为基数乘以2%费率计取；容积率奖励等。
湖北
2类项目全部采用装配式建筑：
一是自2017年7月1日起，全省新建公共租赁住房实施装配式建筑全装修。
二是到2020年，武汉市、襄阳市、宜昌市和荆门市新建住宅全面实现住宅全装修。
山东
补助：
购房者金融政策优惠；容积率奖励；质量保证金项目可扣除预制构件价值部分、农民工工资、履约保证金可减半征收等。
2类项目全部采用装配式建筑：
一是全省设区城市规划区内新建公共租赁房、棚户区改造安置住房等项目；
二是政府投资工程。
四川
补助：
优先安排用地指标；安排科研经费；减少缴纳企业所得税；容积率奖励等。
1类项目全部采用装配式建筑：
桥梁、铁路、道路、综合管廊、隧道、市政工程等建设中，除须现浇外全部采用预制装配式。
河北
补助：
优先保障用地；容积率奖励；退还墙改基金和散装水泥基金；增值税即征即退50%等。
1类项目全部采用装配式建筑：
从2017年开始，政府投资的医院、敬老院、学校、幼儿园和场馆等公共建筑原则上采用装配式建筑。
安徽
目标：
到2020年，装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%；到2025年，力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
福建
补助：
用地保障；容积率奖励；购房者享受金融优惠政策；税费优惠等。
1类项目全部采用装配式建筑：
从2019年起，福州、厦门、泉州、漳州市国有投资（含国有资金投资占控股或者主导地位的）的新开工保障性住房、教育、医疗、办公综合楼项目采用装配式建造。
江西
补助：
在市建筑节能发展资金中重点扶持装配式建筑和BIM应用，对经认定符合条件的给予资助，单项资助额最高部超过200万元。
河南
补助：
对获得绿色建筑评价二星级运行标识的保障性住房项目省级财政按20元/㎡给予奖励，一星级保障性住房绿色建筑达到10万平方米以上规模的执行定额补助上限，并优先推荐申请国家绿色建筑奖励资金；新型墙体材料专项基金实行优惠返还政策等；容积率奖励。
甘肃
2类项目全部采用装配式建筑：
一是政府投资的部分公共建筑，大跨、超高建筑及城市桥梁中强力推广使用钢结构或型钢混凝土结构；
二是工业厂房全面采用钢结构。
山西
补助：
享受增值税即征即退50%的政策；执行住房公积金贷款最低首付比例；优先安排建设用地；容积率奖励；工程报建绿色通道等。
陕西
补助：
给予资金补助；优先保障装配式建筑项目和产业土地供应；加分企业诚信评价，并与招投标、评奖评先、工程担保等挂钩；购房者享受金融优惠政策；安排科研专项资金等。
海南
补助：
优先安排用地指标；安排科研专项资金；享受相关税费优惠；提供行政许可支持等。
吉林
补助：
设立专项资金；税费优惠；优先保障装配式建筑产业基地(园区)、装配式建筑项目建设用地等。
贵州
补助：
对列入新型建筑建材业发展规划的重点园区和重大项目，优先安排土地指标，优先在城乡总体规划中落实用地布局。对投资额5亿元以上的项目，由省级直接安排下达年度计划指标，各市(州)政府和贵安新区管委会统筹优先保障建设用地计划指标，实行“点供”。
云南
补助：
税费减免；优先放款给使用住房公积金贷款的购房者；优先安排用地指标等。
西藏
补助：
加大财政扶持；加强土地保障；落实招商引资政策；落实税费优惠政策；加强金融服务；加大行业扶持力度。
素材
二：墙体材料专项基金归集间接费用吗?
根据《房地产开发企业会计制度》，企业在土地、房屋、配套设施和代建工程的开发过程中发生的各项费用，包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费、建筑安装工程费、配套设施费和开发间接费用等。指在取得土地开发权之后，项目开发前期的规划、设计、项目可行性研究和水文、地质、勘察、测绘、“三通一平”等前期费用，具体科目可设置：
临时施工道路费、临时施工用水接入费、临时施工污水管接入费、临时施工用电接入费、临时施工用气接入费、临时施工办公电话接入费、临时施工办公网络接入费、场地平整费；
临时办公室费、临时厕所费、施工场地围墙及门卫室费、临时场地占用费、临时借用空地租费、其他临时设施费；
规划(方案)设计费、管线设计费、施工图设计费、幕墙专项设计费、装饰专项设计费、智能化专项设计费、景观专项设计费、规划设计模型制作费、效果图设计费、制图晒图赶图费、可行性研究费、方案招标费、方案评审费、综合管网设计费、排水方案设计费、其他专项设计费；
项目报建费、施工许可证费、规划管理费、拆迁管理费、审图费、价格评估费、渣土费、施工噪音管理费、散装水泥专项资金、工程质量监督费、工程造价管理费、安全监督费、劳动定额测定费、招投标管理费、房屋所有权登记费、综合开发管理费、房屋所有权登记工本费、档案管理费、标底编制费、人防报建费、消防报建费、路口开设费、教师住宅基金、地籍地形图核地、抗震审查费地名费、劳动保险基金；
基础设施配套费、白蚁预防费、地方教育附加费、墙改专项基金、人防易地建设费、水增容、电增容费、煤气增容费；
地质勘察费、水文勘察费、文物勘察费、拨地钉桩验线费、地下障碍物探测、环境评测费、施工放线费、水准测量工程测量、日照分析合同、工程波速测试、建设项目日照分析、工程测量交通分析费等；；
面积测绘、地形地貌测绘等；
编制预算费、预算审查费等；
挡光费、挡光鉴定费、危房补偿鉴定费、危房补偿鉴定技术咨询费等。
如果你是房地产开发企业的话，可以将新型墙体材料专项基金记入开发成本-前期工程费！